Qu'est-ce qu'une Organisation de Producteurs?

* L'OP est d'abord une structure économique dont le rôle et les fonctions sont clairement définis par la réglementation de l'Union Européenne.


* Cependant, si la communauté fixe le cadre des responsabilités de l'OP, sa création et sa gestion ne peuvent se faire qu'à l'initiative et sous le contrôle des producteurs.


* Les OP sont présentes sur tous les ports de pêche importants aussi bien sur la façade littorale de la Manche qu'en Atlantique ou en Méditerranée . Celles qui sont affiliées à la Coopération Maritime tiennent une place prépondérante. Chacune a son autonomie mais afin de remédier à des distorsions toujours préjudiciables à une saine gestion des marchés et pour harmoniser leurs décisions, elles se rencontrent régulièrement au sein de la FEDOPA.


Quel est son rôle ?

* Le cadre de ses missions est large. Son but est de prendre toutes les mesures propres à assurer l'exercice rationnel de la pêche et l'amélioration des conditions de vente de la production.


* Elle est donc amenée à intervenir avec tous les moyens opportuns pour que les produits proposés à la vente s'écoulent dans les meilleurs conditions. Elle dispose pour cela de différents outils dont le plus connu est "le prix de retrait ".


le "prix de retrait" ?

* Le prix de retrait est le prix minimum en dessous duquel le pêcheur ne veut plus vendre son poisson. Le respect de ce prix par tous les pêcheurs permet de réguler le marché et d'éviter les effondrements de cours.



Quel autre rôle pour les OP ?

* Les OP peuvent également décider de réguler les apports afin de ne pas perturber les ventes : ce sont les plans de captures. Elle peut également orienter les débarquements en incitant les adhérents à ramener une espèce précise. Dans ce cas, elles apportent des garanties et fixent des prix de contrat.



Quelle autorité exerce une OP ?

* Si l'adhésion à une OP reste volontaire, son autorité peut cependant s'exercer au-delà de ses propres sociétaires. En cas de perturbation profonde du marché, elle peut demander la mise en place de l'extension de ses disciplines de production. Elle peut donc rendre obligatoire aux non-adhérents ses règles de commercialisation.


* Il s'agit en priorité du respect des prix de retrait mais cela peut aussi concerner une limitation du volume des débarquements voire, dans les cas extrèmes, leur interdiction partielle ou complète. L'intervention sur les marchés est donc la fonction majeure de l'OP. Cette relation entre le marché et la ressource est primordiale car quand les stocks ont tendance à se faire plus rares, il est important de mieux valoriser les débarquements. On allège ainsi la pression sur la biomasse et on préserve l'avenir.


* En raison de sa compétence, l'OP est trés souvent sollicitée par les pouvoirs publics et les autorités communautaires pour faire valoir son point de vue sur l'organisation générale des pêches. Elle leur apporte sa connaissance du terrain et son expérience quotidienne de l'intervention sous criée.



Les OP ont-elles une démarche "qualité" ?

* A l'initiative des OP françaises, l'Union Européenne a publié à la fin de l'année 94 un nouveau réglement destiné à soutenir les OP dans leurs actions de promotion de la qualité. Celle-ci peuvent dorénavant obtenir une reconnaissance spécifique "qualité" pour les produits de leurs adhérents.
* Ces produits doivent être conformes aux normes communes de commercialisation (respect des tailles ...) et faire l'objet d'un plan d'amélioration de la qualité et de la commercialisation conçu par l'OP mais agréé par les autorités nationales.
* Ce plan concerne toutes les étapes de la production à la commercialisation et pour être valable, il est impératif que tous les acteurs de la filière (du pêcheur au distributeur) veillent scrupuleusement à son respect. Il prévoit notamment :
* une amélioration de la qualité à bord des navires
* une préservation optimale de la qualité lors des opérations de déchargement, de transport et de commercialisation des produits.
* l'application d'améliorations appropriées présentant un caractère novateur.

* La production des navires adhérents qui acceptent de se plier aux impératifs de ce plan, bénéficie alors d'une image valorisatrice qui facilite sa commercialisation.



Qu'appelle-t-on la prévision des apports ?

* La régularisation des apports rentre dans les attributions des OP. Celles-ci doivent adapter l'offre à la demande, si possible avant le que le décalage ne soit constaté, c'est-à-dire avant la vente.


* Dans la majorité des cas, il est plus intéressant de tenter de commercialiser ce qui a été pêché. L'OP cherche alors à mieux organiser la vente. Plus son intervention est précoce, plus il est facile pour elle de tenter de trouver un débouché satisfaisant. C'est l'un des intérêts de la prévision des apports.


* Averti d'un problème potentiel, elle va solliciter les mareyeurs. Ceux-ci ayant une connaissance globale de l'offre dans les 24 heures, peuvent se retourner vers leurs acheteurs.



Quel rôle des OP dans la gestion des ressources ?

* Cette mission est aussi réglementairement attribuée aux OP par la communauté Européenne. Il est ainsi indiqué dans le texte de base que la gestion des quotas est assurée par les OP. Il est vrai qu'il est logique de vouloir valoriser le capital commun que représente la ressource en accordant les débarquements avec la demande des marchés.
* Cette mission reste cependant encore à organiser car si les bonnes volontés ne manquent pas, il faut encore mettre en place une structure suffisamment souple pour laisser à chacun la chance de rentabiliser son entreprise tout en apportant aux producteurs une certaine sécurité.
* Le rôle des OP reste aussi limité. Les quotas sont fixés annuellement par le conseil des Ministres de l'Union Européenne aprés avis des scientifiques. L'Etat est responsable de l'ensemble de la politique de gestion. Chaque Etat peut ensuite déléguer une partie de ses prérogatives à des structures professionnelles mais en concervants un contrôle direct, c'est le cas de la France.
* La gestion des quotas n'est que l'un des aspects d'un ensemble beaucoup plus vaste de mesures (maillage, tailles minimales). Sur toutes ces questions, Les OP ont une voix consultative mais c'est l'Union Européenne qui garde la haute main.


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